杭州，这座在近几年频频给中国乃至全球带来惊喜的城市 —— 从到数字经济的持续领跑，到“杭州六小龙”等创新力量的崛起 —— 正以愈发强劲的发展动能吸引着世界的目光。
作为长期深耕杭州市场的审计合伙人，我亲眼见证这座城市始终保持着强劲的增长势能。以数字经济为核心的新质生产力，不仅筑牢了高质量发展的坚实根基，更催生出电商平台、智能制造、生物医药、新能源汽车等领域的一批行业领军者——这些企业从创新突破到规模领跑的成长轨迹，正是杭州蓬勃创新生态的生动注脚。
杭州的核心魅力，在于它构建了一套能让企业持续成长的“生态系统”：完善的营商环境、健全的制度保障与高效的政务服务，为本土企业从初创到规模化扩张提供全周期稳定预期；开放包容的创新氛围，不断吸引全球资本与优质项目汇聚，形成“企业成长-产业集聚-生态迭代”的正向循环。
普华永道有幸深度参与杭州的发展进程。我们凭借专业能力与全球视野，陪伴众多企业一路成长——从搭建规范的公司治理体系，到走向资本市场、进行国际化布局；我们也主动为政府建言献策，在营商环境优化、数字治理创新等领域贡献专业力量。
对全球投资者而言，杭州无疑是一座兼具确定性与成长性的“机遇之城”。普华永道通过链接企业、政府与全球市场资源，是投资者读懂杭州、布局中国的可靠伙伴。
普华永道与新华瞭望智库联合发布的《机遇之城2025》报告发现，杭州的城市表现在各个维度均表现优异1，展现出罕见的均衡发展实力。
不止如此，杭州在多个维度均位居前列：依托数字经济沃土，人均消费支出持续攀升；建成全国首个城市智慧大脑运行系统，数字基础设施领跑全国；在碳排放强度控制上表现优异。
而这些成绩的背后，离不开杭州持续优化的营商环境。
连续5年全国第一，杭州做对了什么？
近年来，杭州持续深化国家营商环境创新试点，连续5年居“万家民营企业评营商环境”全国第一。杭州的经验，在报告中被系统梳理为六大路径。
首创性立法固化改革成果
2023年，杭州出台省内首部优化营商环境的地方性法规《杭州市优化营商环境条例》，将改革经验固化为制度规范。惠企政策集中通过数字化平台发布和兑付、远程异地评标破除地方保护、知识产权一站式服务……这些杭州自主探索的改革举措，都被写入了地方法规。
完善立法激发企业活力
2024年，《杭州市知识产权保护和促进条例》出台，为创新夯实制度基石；《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》为智能网联汽车试点提供法律支撑；2025年，《杭州市数据流通交易促进条例》发布，从数据权益、市场培育等方面作出规定，最大限度激发数据产业创新活力。
执法提质赋能企业发展
2025年《法治政府蓝皮书》显示，杭州市“行政执法”指标得分排名全国第一。通过“综合查一次”和“双随机”方式，杭州有效破解了执法扰企难题。数据显示，2024年杭州入企行政检查较上年下降29.43%，2025年以来又同比下降62.83%。同时，“首违不罚”“轻微免罚”清单已扩展至37份，覆盖21个执法领域。截至2024年底，全市免罚轻罚案件累计超14万起，减免罚款超6亿元。
坚定维护企业合法权益
针对跨省趋利性执法，2024年8月，杭州上城区九堡派出所发布通告，明确规定外地公安机关入企办案必须有本地民警陪同。这一举措，让民营企业多了一份实实在在的安全感。
数字技术赋能政务服务
2024年6月，杭州上线“企呼我应”服务场景，实现涉企问题“一屏统览、动态监测、综合分析”。杭州“一网通办率”始终稳定在99%以上，其中3183个政务服务事项实现全省通办，148个高频事项拓展至长三角通办。“亲清在线·政策超市”则把全市惠企政策集中上线，让企业找政策不再“大海捞针”。
引导企业防范法治风险
杭州持续推进重点产业法治风险防控体系构建，目前已针对数商企业、生成式人工智能等重点领域发布风控法务指引。综合行政执法局还推出“点单式”指导预约机制，企业提交需求后，行政部门组建专业团队上门服务，变事后处罚为事前预防。
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